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小社區 大文章 走出善治之城簡陽路

2019-11-27 17:31:15  信息來源:本站原創  編輯:魏文紅 審核:鄭紅梅

“簡陽的城市形態變得越來越美麗了。”“簡陽的社會管理變得越來越科學有序了。”“簡陽的發展變得越來越有溫度了。”“簡陽的群眾變得越來越幸福了。”

“變”,是今年以來簡陽市推進社區發展治理給廣大干部群眾和外地客人留下的深刻印象。這里面既有該市以黨建引領城鄉社區發展治理形成的新路徑,也有治理與發展有機統一散發的新溫度,更多是人民群眾不斷提升的幸福感和獲得感。

黨的十九屆四中全會指出,要加強和創新社會治理,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業、社會安定有序。

今年以來,簡陽市圍繞推進城市治理體系和治理能力現代化,聚焦社區這個城市治理的基本單元和離群眾最近的微觀細胞,以人民為中心推進社區發展治理工作,社區發展治理理念深入人心、制度機制日趨完善、實踐探索推陳出新,以社區發展治理推動城市轉型躍升的共識廣泛匯聚,黨委領導、多元參與、縱深推進的態勢基本形成,初步實現了城市有變化、市民有感受、社會有認同。


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蜀陽社區公益一條街


踐行以人民為中心理念

讓社區發展治理成效可感可觸可期

“我們的居民自愿把珍藏的關于糖廠的資料捐贈出來,我們的黨員自愿無償提供維修服務,我們的群眾自愿成為社區發展治理的參與者、踐行者……”在射洪壩街道蜀陽社區,以人為中心的發展理念,體現在社區發展治理的方方面面,重點反映在社區群眾有序參與社區發展治理的觀念轉變與自覺行動。

城市的核心是人,人本原則是社區發展治理體系構建的邏輯起點。將“從群眾中來、讓群眾認同”貫穿城市治理體系和治理能力建設的全過程,著力建立健全市民有序參與社區發展治理的平臺和機制,實現“人民城市人民建人民管”,是推動社區發展治理向縱深發展的必然選擇,也是構建高品質和諧宜居生活社區的人心所向。

“持續推動城市實現高質量發展和轉型發展,我們必須要把城市治理的重心下沉,放到群眾身邊,放到社區這個微觀層面。”簡陽市委社治委有關負責人表示,群眾的切身感受,就是社區發展治理成效的最終檢驗標準。今年以來,該市緊貼居民需求,一方面注重村(社區)黨群服務中心的親民化改造,讓群眾辦事更方便、更舒心、更溫暖,另一方面不斷提升社區服務水平,讓群眾切實感受到社區發展治理帶來的生活變化。


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婦女們在社區婦女之家交流


9月17日,簡陽市民云正式上線,通過簡陽新聞、公示公告、生活繳納、政務動態、辦事指南等10項具有簡陽特色的服務,更加貼近簡陽民生和市民對公共服務的現實需求。運行兩個多月以來,簡陽市民云受到群眾的廣泛歡迎與好評。

這是該市堅持以人民為中心,探索科學發展與人文關懷良性互動的治理新路徑的生動實踐。簡陽市委社治委有關負責人表示,該市始終把“人本原則”貫穿社區發展治理始終,著力豐富社區文化活動,構建社區綠色空間,催生社區網絡聯結,營造社區共同意識;大力開展“家事共商、家園共建、家風共樹”行動,充分激發基層活力,提升資源整合能力,強化社區各類組織和各類群體機制性聯系,形成區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的黨建引領城鄉社區發展治理新格局;積極開展社區精準服務,采用購買服務方式公開發布了社會組織孵化基地托管項目、夕陽情社區養老服務項目、特殊兒童家庭社會支持計劃等服務項目,激活了社區發展治理的“一池春水”。

群眾的幸福感,來源于社區這個最小的單元。群眾沒有操心事、煩心事、揪心事,社區發展治理成效才可感可觸可期。這是該市踐行以人民為中心理念的生動寫照。


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居民在社區文化活動中心觀影休閑


構建一核多元治理體系

激發社區治理動能和社區發展活力

“小朋友,能跟我一起去那邊巷子里拿一下道具嗎?”“小朋友,玩餓了嗎?走,我帶你去吃肯德基。”……11月2日,一場以“防拐防騙自我保護”的主題社區公益活動在川空文化廣場舉行。

這是簡陽市筑夢關愛兒童工作服務中心承接的社區服務項目中的常態化活動之一,同時也是該市推動社會組織參與社區發展治理和構建多元治理體系的生動縮影。

“今年8月,該市創新設立了社會組織孵化基地暨社會企業服務中心,堅持‘黨建引領、公益先行、服務為重’的發展理念,提供孵化培育、定向指導、資源支撐、溝通交流等一站式集成服務,切實增強初期社會組織(企業)參與城鄉社區發展治理能力水平。”簡陽市委社治委有關負責人表示,目前,該社會組織孵化基地暨社會企業服務中心已集聚孵化培育社會組織16家,10月,該市成功認定了首家社會企業——簡陽華宇制衣有限公司。這些社會組織積極投身于全市社會公益事業和社會發展治理之中,成了該市構建一核引領與社會參與同頻共振治理新格局的重要部分,為社區發展治理注入了強大創新動能。

所謂“一核引領”,就是堅持黨建引領社區發展治理。該市樹立了黨建引領的鮮明導向,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為城市治理優勢。簡陽市委社治委有關負責人表示,該市堅持“一盤棋”推進,充分發揮市委社治委的統攬協調作用,把分散在多個黨政部門的職能、資源、政策、項目、服務等統籌起來,進一步強化多方聯動,激活人、財、物等資源,高效地對社區發展治理進行統籌規劃、謀篇布局,基本形成了黨委領導、多元參與、縱深推進的態勢。

“社會組織參與進來,讓社區發展治理的內容更加豐富、服務更加精準、質效更加明顯,群眾的幸福感、獲得感顯著提升。”蜀陽社區黨委書記馬艷坦言,構建一核多元的治理體系,也讓社區的管理更加有序,治理更加輕松,發展更加有力。

社會組織發揮作用的載體在于平臺,關鍵在于人。目前,該市已發展志愿服務隊伍957支,志愿者13.96萬余名,有效激發了基層治理活力。今年以來,該市著力將社區空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊困難群眾的志愿服務項目作為志愿服務活動重點內容,開展線上線下志愿服務活動3500余次。

“同時,我們整合各類社會資源,探索構建社區基金會,鼓勵動員多元社會資源參與到社區發展治理中。”簡陽市委社治委有關負責人表示,該市充分發揮社會組織在基層治理中貼近實際、創新力強的優勢,把政府管不過來、管不好的公共服務事項交給社會組織,有效滿足社區發展治理需求,激發社區活力,進一步完善了社區發展治理多元參與的結構。


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全市首家自愿者主題餐廳


推動治理與發展有機統一

彰顯城市價值表達提升城市發展品質

棚戶區改造完成810戶,老舊院落改造4個,背街小巷環境綜合整治6個,小游園·微綠地新建3個,社區綠道新建28.2公里,林盤聚落塑造啟動11個,街區街巷“微循環”功能提升3個……翻開今年以來該市深入實施社區發展治理“五大行動”的成績單,點點滴滴的變化,讓群眾切實感受到了城市轉型變遷、享受到了城市發展紅利。

漫步一江兩岸,徜徉鰲山之巔,收獲的是滿滿的幸福感和獲得感,是通過社區發展治理進一步彰顯的生活城市特質,是高質量發展與高效能治理雙向互動的生動實踐。

社區發展治理的“初心”,就是要讓群眾共享幸福。簡陽市委社治委有關負責人說:“為人民謀幸福,讓市民生活更方便、更舒心、更美好,讓城市更有煙火氣、生活味、歸屬感,是簡陽社區發展治理的‘初心’,也是加快建設‘城山相映、人水共生’活力文明城市的簡陽表達。”

在高質量發展與高效能治理雙向互動的探索過程中,該市始終聚焦社區發展治理與城市價值表達的深度融合,通過社區作為牽引,充分彰顯城市品質、提升治理效能、推動持續發展。

探索社區發展治理新路徑和新抓手,是構建治理新機制的必經之路。今年,該市創新制定了“社區成長”計劃——推進社區資源力量整合,實現社區同成長;提升社區發展治理能力,實現社區新成長;聚焦人居環境改善,實現社區形成長;開展社區人文重塑,實現社區心成長。同時,創新開展2019年社區重點項目PK賽——按照提質擴面思路,充分發動社區工作者,深入社區調研,充分挖掘社區居民需求和發現社區存在問題,結合社區現有資源和社區文化,共評選出16個社區重點項目,進一步激發社區工作的創意和積極性,加快推進社區服務優化提升。

社區發展治理與城市價值表達融合造就出的市民幸福感、獲得感,隨處可見、時時可感。簡城街道安象街社區新海上花園小區結合小區特色,梳理出“多元共治”小區工作法;東溪鎮雙河村唐家大院結合川西林盤設計和打造,發動村民共同出謀劃策,提升小區治理水平;賈家鎮菠蘿村綜合體發揮“小區+景區”模式,提升小區環境整治和小區服務水平,探索“5+4”共建共享旅游小區工作法,打造特色農旅小區……

(范宇 謝明剛 周雪 四川經濟網記者 湯斌 文/圖)


記者手記

當前,在天府國際機場建設、成都東進等多重歷史機遇加持下,簡陽迎來了千年一變,城市發展駛入“快車道”。城市的快速發展與社區治理中諸多難題并存,一定程度讓群眾的幸福感“打了折扣”。

踐行以人民為中心的發展理念,將“治理”與“發展”深度融合,努力實現二者同頻共振、同向發力,是簡陽市貫徹落實成都市委關于社區發展治理系列部署要求的積極作為。通過深入社區采訪,感受細微處變化和群眾幸福生活,深刻體會到社區發展治理為這座城市帶來的由外向內的內涵式轉變。

社區發展治理的成效正在雄州大地逐漸凸顯,城市發展正變得更有溫度,群眾生活正變得更有質感。或許,每一座善治之城都如此,回歸人本坐標,從細微處著手,以治理推動發展,以發展完善治理,以久久為功的韌勁持續提升群眾的幸福感和獲得感。

Title 真人性做爱
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