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央行發布系統重要性銀行評估辦法征求意見稿

2019-11-27 10:17:52  信息來源:經濟參考報  編輯:鄭紅梅 審核:鄭紅梅

央行發布系統重要性銀行評估辦法征求意見稿

得分達到300分被納入系統重要性銀行初始名單,更多附加監管規定將出


中國人民銀行官網26日發布消息稱,為完善我國系統重要性金融機構監管框架,建立系統重要性銀行評估與識別機制,央行會同銀保監會起草了《系統重要性銀行評估辦法(征求意見稿)》(簡稱《評估辦法》),評估方法采用定量評估指標計算參評銀行的系統重要性得分,并結合其他定量和定性信息作出監管判斷,綜合評估參評銀行的系統重要性。得分達到300分的銀行被納入系統重要性銀行初始名單。

入選系統重要性金融機構的銀行將較普通金融機構享有更好的信用評級,但也面臨更為嚴格的監管。據悉,央行正牽頭制定系統重要性銀行附加監管規定,擬從實施附加資本要求、落實資本內在約束機制入手,強化流動性、大額風險暴露、風險數據加總和風險報告等方面的監管要求。

《評估辦法》主要參考了全球系統重要性銀行評估方法以及巴塞爾銀行監管委員會2012年發布的《國內系統重要性銀行框架》,并結合我國實際對評估指標進行了調整。

中國人民銀行、銀保監會有關部門負責人表示,將采用定量評估指標計算30家參評銀行的系統重要性得分,得分達到300分的銀行被納入系統重要性銀行初始名單。然后結合其他定量和定性信息作出監管判斷,綜合評估參評銀行的系統重要性。系統重要性銀行最終名單經國務院金融穩定發展委員會確定后,由人民銀行和銀保監會聯合發布。

興業研究金融監管分析師陳昊認為,被評為系統重要性銀行之后,相應的監管要求會有所上升。資本充足率要求以及相應的流動性風險管理要求等一系列監管監測指標要求會有所提高。除此之外,這些銀行也需要設置相應的恢復與處置計劃,避免產生風險需要退出時出現“大而不能倒”的情況。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示,銀行業是我國金融業的主體,系統重要性銀行是銀行業的主體。在我國國民經濟和社會發展中,需要系統重要性銀行真正發揮經濟和金融“穩定器”作用。

對于系統重要性金融機構未來監管,中國人民銀行、銀保監會有關部門負責人表示,下一步銀保監會仍依法負責對系統重要性銀行實施日常監管。人民銀行從強化宏觀審慎管理、防范系統性風險出發,立足我國銀行業發展和監管實踐,牽頭制定系統重要性銀行附加監管規定。(記者 向家瑩)

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